西北民族大学学报(哲学社会科学版)

2021, No.244(04) 82-88

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祁连山国家公园多元共治体系建构探析
Pluralistic Co-governance System Construction of Qilian Mountain National Park

吕志祥;赵天玮;

摘要(Abstract):

祁连山国家公园生态环境脆弱,保护形势严峻,当前其管理主要以政府部门的自治性、命令性控制模式为主,缺乏社会、市场等多元主体参与,导致碎片化管理问题严重。因此,政府应从"命令、控制性"角色向"服务、指导性"角色转换,发挥好政府、社会、市场的作用。以公共产品理论、分工协作理论、整体性治理理论为基础,探究多元共治体系下政府、社会、市场在祁连山国家公园管理中的权责边界、职能范畴,提出,既需要在"共建共享"理念下对社会、市场在制度层面上进行"地位承认"和"赋权",也需要在"规范制衡"理念下对三者之间的权利和义务进行界定和厘清,避免各自的"失范风险""越权现象"的发生,以期发挥各自最大的治理优势。

关键词(KeyWords): 祁连山国家公园;碎片化管理;多元共治;共建共享;规范制衡

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金项目“黄河流域绿色发展的法治协调机制研究”(项目编号:20BKS075)

作者(Author): 吕志祥;赵天玮;

Email:

DOI: 10.14084/j.cnki.cn62-1185/c.2021.04.007

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